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立博备用网址报道湖南省推进供应侧结构性改革促进产业转型升级规划 (2016—2020年)_立博备用网址官网资讯【澳博18AoBo.com】

添加时间:2016/11/22    新闻来源:本站    点击次数:1429

湖南省开展和改革委员会立博备用网址国际印发《湖南省推进供应侧结构性改革促进产业转型升级规划(2016—2020年)》的通知

  湘发改工〔2016〕700号

  各市州群众政府,省直各有关单位:

  为推进供应侧结构性改革,促进产业转型升级,经省群众政府同意,现将《湖南省推进供应侧结构性改革促进产业转型升级规划(2016—2020年)》印发给你们,请认真组织实施。

  附件:《湖南省推进供应侧结构性改革促进产业转型升级规划(2016—2020年)》

  湖南省开展和改革委员会

  2016年8月24日

湖南省推进供应侧结构性改革促进产业

转型升级规划(2016-2020年)

湖南省开展和改革委员会

20168


  

   5

一、总体思路 6

(一)指导思想 6

(二)基本原则 6

(三)主要目的 7

二、积极培育新兴产业,打造经济开展新动力 8

(一)高端装备制作业 8

(二)新一代信息技术 9

(三)生物产业 10

(四)新原料 11

(五)节能环保 11

(六)住宅产业化 12

三、全力提升传统产业,拓展经济开展新空间 13

(一)有色金属 13

(二)钢铁产业 14

(三)石化产业 15

(四)建材产业 15

(五)汽车产业 16

(六)食物产业 17

四、做强做优赛班岛娱乐场服务业,带头经济开展新跨越 18

(一)赛班岛娱乐场金融 18

(二)赛班岛娱乐场物流 19

(三)研发设计等服务 19

(四)旅游产业 20

(五)文化产业 21

(六)健康养老 22

五、调整优化空间布局,构建协调开展新格局 23

(一)长株潭核心增长极产业布局 23

(二)岳阳、郴州、怀化增长极产业布局 24

(三)京广、环洞庭湖、沪昆、张吉怀经济带产业布局 24

六、主要路径 25

(一)推动产业链建设的突破 25

(二)推动创新能力的突破 26

(三)推动产业融合的突破 26

(四)推动品牌建设的突破 27

(五)推动产业集聚的突破 27

(六)推动对外协作的突破 28

七、保证措施 28

(一)加强制度供应 28

(二)加强要素保证 29

(三)加强规划实施 29

附表1:湖南省推进供应侧结构性改革促进产业转型升级路线图 31

附表2: 湖南省产业空间布局规划表 46

 


  

十二五期间,面对错综复杂的国际环境和国内省内艰巨繁重的改革开展稳定任务,在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领袖下,全省产业坚持平稳较快开展,结构调整取得积极成效,有力地促进了经济永乐国际娱乐城 注册又好又快开展。

十三五时期是我省全面建成小康永乐国际娱乐城 注册的决胜阶段,是经济转型的爬坡过坎时期。当前,我省传统产业和新兴产业整体开展质量和水平不高,开展环境和政策措施相对滞后,长期积存的深层次矛盾日益突出,粗放增长模式已难以为继,迫切需要加快推进供应侧结构性改革促进产业转型升级。转型就是要通过改变产业开展方式,实现由传统开展模式向内涵集约、质量效益型改变。升级就是要通过全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构,促进产业结构整体优化提升。推进供应侧结构性改革促进产业转型升级是解决产业结构深层次矛盾的迫切需要,是顺应产业变革大势的必定选择,是提升区域竞争力的基本途径,是实现经济坚持中高速增长、迈向中高端水平的基本保证。

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府立博备用网址国际推进供应侧结构性改革的重大决策部署,依据《国家开展改革委立博备用网址国际推进供应侧结构性改革促进产业转型升级的指导意见》(发改产业〔2016934号)、《中共湖南省委湖南省群众政府立博备用网址国际推进供应侧结构性改革的实施意见》(湘发〔201610号)、《湖南省国民经济和永乐国际娱乐城 注册开展第十三个五年规划纲要》,特制定本规划。

一、总体思路

(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻立博备用网址总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念,以供应侧结构性改革为着力点,以改变开展方式为主线,以扩大有效供应和提高质量效益为中心,聚焦重点,突出特色,瞄准供应矛盾突出、带头力强的重点行业,集中力气破解关键领域和脆弱环节的开展难题,着力推进制作业高端化、智能化、绿色化、服务化、国际化,着力推进服务业专业化、品德化,积极培育新兴产业,全力提升传统产业,做强做优赛班岛娱乐场服务业,优化产业空间布局,把产业开展树立在创新驱动、结构优化、产业融合、绿色低碳、集约高效的基础上,为全面建成小康永乐国际娱乐城 注册奠定坚实基础。

(二)基本原则。

——坚持创新驱动。贯彻落实《国家创新驱动开展战略纲要》、立博备用网址制作2025”等重大国家战略,围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资源链,加强技术创新、精品发明、品牌创建和标准创制,推动产业开展动力向创新驱动改变,以开展模式创新引领产业转型升级。

——坚持市场主导。正确处置好政府和市场的联系,尊重市场规律,充分调动企业积极性,发挥企业在产业转型升级中的主体作用。更好地发挥政府战略引导和服务推动作用,提高资源配置效率和公正性,调整优化政府投资方向和重点,引导全永乐国际娱乐城 注册投资,营造有利于产业转型升级的环境。

——坚持绿色低碳。坚持环保优先方针,强化资源环境倒逼机制,全力开展循环经济和干净生产,推进节能减排,淘汰落伍产能,着力构建投入低、消耗少、污染轻、产出高、效益好的产业结构和生产方式,推动资源使用向节约集约、绿色低碳、环境友好改变,增强可继续开展能力。

——坚持融合开展。推进信息化与工业化深度融合,推动产业开展向数字化、智能化、网络化、服务化改变,强化先进制作业赛班岛娱乐场服务业融合、新兴产业传统产业融合、产城融合和军民融合,不断提升产业开展的内涵和效率。

——坚持改革开放。强化改革引领,继续推进重点领域、关键环节改革,加快改变政府职能,协同推进简政放权、放管结合、优化服务,加快形成有利于产业转型升级的体制机制。深化对外开放,更加注重国际产能协作,提升对外协作水平和层次。

(三)主要目的。

2020年全省产业转型升级取得实质性成效,努力形成创新能力强、品德服务优、协作紧密、环境友好的赛班岛娱乐场产业新体系。

——产业规模继续壮大。2020年,规模工业增加值到达1.56万亿元,年均增长8%。服务业增加值实现2.1万亿元,年均增长10.5%左右,占GDP比重到达48%以上。

——创新能力显著提升。攻克一批关键核心技术,建成一批重大产业技术创新平台,在高端装备制作、新原料、节能环保等若干新兴领域产业创新能力跻身行业前列,有色、钢铁、食物等传统产业领域的技术创新水平大幅提升。

——产业结构加快优化。全力推进制作业与服务业深度融合,三次产业结构趋于合理。努力培育一批龙头企业和骨干企业,形成大集团大企业与中小企业协调开展格局。优化产业空间结构,推动产业布局向集约高效、协调优化改变。

——绿色开展不断增强。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放到达国内先进水平。到2020年,全省单位工业增加值能耗比2015年下降18%、二氧化碳排放量比2015年下降22%、工业固体废物综合使用率到达75%

二、积极培育新兴产业,打造经济开展新动力

掌握科技革命的新趋势,以高新技术快速开展为契机,推动具有较好产业基础、较强技术支撑、开展潜力大、带头力强的高端装备制作、新一代信息技术、生物、新原料、节能环保、住宅产业化等新兴产业,通过攻克关键核心技术,加速推进产业化,全面提升产业规模和竞争力。

(一)高端装备制作业。2020年,全省装备制作业主营业务收入到达15000亿元以上,年均增长10%左右,加快突破核心技术,完善产业配套体系,提升智能化水平,塑造湖南装备制作新形象

开展重点:加快突破关键技术,提升核心部件制作与系统集成能力,推进高端装备重点领域的产业化,促进产业链协调开展,打造湖南制作新名片。进一步提升先进轨道交通、工程机械、电工电器及新能源装备等领域领先优势,加快新型城市轨道交通装备研制和工程化应用,实现高速动车组产业化突破,加快中低速磁悬浮系统的设计、制作、检测能力建设,推进新型高端工程机械研发和产业化,提高电工电器及新能源装备高稳定性、高可靠性和智能化水平,加大风电、光伏等新能源应用推广,进一步发挥全球影响和引领作用。增强机器人及智能制作、海洋工程装备及高技术船舶、航空航天装备、农业机械等领域竞争能力。全力加强激光陀螺、北斗应用等军民融合关键技术和产品的研发应用。积极引入全球创新资源,着力构建高端装备制作业产业创新体系,全力加强智能制作系统建设,推进智能制作上台阶,提升绿色制作技术在装备制作业企业中的普及、应用及产业化。打造国际产业协作平台,推动产业深度融入全球产业链。

(二)新一代信息技术。2020年,主营业务收入到达3500亿元,年均增长12%以上,打造具有较强竞争力和湖南特色的新一代信息技术产业基地。

开展重点:以促进新一代信息技术与经济永乐国际娱乐城 注册各领域有机融合、互动开展为契机,构建芯片-软件-整机-系统-信息服务新一代信息技术产业体系,实现做大做强。全力推进信息安全产业基地建设,加快自主可控信息安全产品和装备研发制作,加快信息通信设施、智能制作信息设施、移动互联网等重要信息系统软硬件国产化替代步伐。加快开展导航、工控等特色集成电路芯片,以IGBT、碳化硅(SiC)器件等为主的电子器件,离子注入机等集成电路产业。加快推进移动互联网应用软件、数据库软件、中间件等软件开拓和集成应用。积极开展智能嘉博娱乐城平台、智能穿戴设施、平板电脑、数字家庭终端等高端整机和专业终端设施,带头新型显示器件、玻璃触控面板等电子基础配套产业和软件业开展。依托省内高校和科研机构,强化技术研发和结果转移扩散,以人才密集、产业配套为基础,加快推动长株潭新一代信息技术产业集聚区的形成。

(三)生物产业。2020年,主营业务收入2000亿元,年均增长17%以上,促进产业实现跨越式开展,整体实力进入全国前十强。

开展重点:围绕生物医药、生物医疗、医疗器械、生物农业等产业领域,充分发挥我省医药研发、生物技术和生物资源优势,掌握生命科学以及生物技术开展新趋势,以基因技术快速开展为契机,推动医疗向精准医疗和个性化医疗开展,加快生物育种向高效精准育种升级,促进生物工艺和产品在更广泛领域的替代应用。依托工程(技术)研究中心、重点(工程)实验室和省内重点企业,加快干细胞技术及治疗产品、基因治疗药物、多肽类药物和高端血液制品等研发和产业化,加快化学药物创新和高端制剂开拓,加速特色创新中药研发,推动中药产品的标准化开展。使用基因测序、影像、大数据分析等手段,实现产前胎儿少见病筛查、肿瘤、遗传性疾病等方面精准预防、诊断和治疗。掌握智能、网络、标准化的新趋势,打造线上线下结合的智能诊疗生态系统。积极引进国外先进技术,全力推动新型医疗器械研发创新,促进高端医疗设施产业集聚开展。开展专业化诊疗机构,培育符合国际规范的液体活检、基因诊疗、细胞治疗服务机构,增强生物技术对消费者专业化服务能力。加速生物农业产业化,研制推广一批农业动植物新品种,创制一批新型农业生物制剂。全面提升生物产业自主创新能力,培育壮大龙头企业和知名品牌,推动生物产业链条化、集聚化、规模化开展。

(四)新原料。2020年,主营业务收入到达7000亿元,年均增长15%以上,形成产学研用紧密结合、产业集聚、上下游产业协同的新原料产业体系。

开展重点:充分使用我省新原料科研和有色金属特色资源等优势,围绕战略性新兴产业开展和重大工程建设需求,加大先进储能原料、先进硬质原料、先进复合原料、金属新原料、化工新原料、特种无机非金属原料等6大重点领域研发和产业化力度,培育开展3D打印金属、高分子尼龙和陶瓷粉末原料,加强超导原料、纳米原料、石墨烯原料、生物基原料、智能原料等前沿新原料研发,加快树立具有较强自主创新能力、产学研用紧密结合的新原料产业体系。撑腰重大新原料首批次应用推广,优化新原料产业化及应用环境。推动新原料融入高端制作供应链,加强与国内外知名制作企业的供应链协作。加强新原料产业上下游协作配套,在航空钛材、碳纤维复合原料、核电用钢等领域开展协同应用试点示范,搭建协同应用平台。加强重点新原料标准制定,推动老旧标准修订,强化现有标准推广应用。撑腰树立专业化的特色资源新原料回收使用基地,加强特色资源新原料可继续开展。

(五)节能环保。2020年,主营业务收入到达3300亿元以上,年均增长15%,基本树立特色鲜亮、竞争力强,集研发创新、生产制作、工程建设、运营服务于一体的节能环保产业体系。

开展重点:适应两型永乐国际娱乐城 注册建设要求,全面推进高效节能、先进环保、资源循环使用等优势产业领域,大幅度提升技术装备、产品、服务水平,打造中西部重要的节能环保技术研发、装备制作和服务创新基地。全力开展高效节能产业,加快开展工业燃烧节能、余热使用和工业节电三个领域,公布产品能效标准和节能产品推广目录,完善节能产品政府采购政策,提升高效节能装备技术和应用水平,推动节能服务模式创新,推动节能服务企业规模化、网络化经营,提高节能服务规范化水平。加快开展先进环保产业,围绕水、大气、土壤污染防治,集中突破工业废水、雾霾、土壤农药残留、水体及土壤重金属污染等一批关键治理技术,强化先进环保装备制作能力,提高综合集成水平和智能化水平,加强在线环境监测与新型环保产品研发,全力创新环保服务模式,突出开展环保服务业。深入推进资源循环使用,全力推动共伴生矿和尾矿综合使用、城市矿产开拓、农林废弃物回收使用和废弃物新品种回收使用,开展再制作产业,推动资源循环使用产业开展壮大。加快产业园区循环化改造,创建一批资源综合使用示范基地、城市矿产示范基地和生态产业园区。

(六)住宅产业化(装配式建筑)。2020年,全省创建5个以上住宅产业化示范城市,市州中心城市装配式建筑占新建建筑的比例到达30%以上,长株潭地区到达50%以上;全省住宅产业化产能到达4000万平方米/年,培育一批住宅产业化研发、装备、设计、生产、施工产业链上的龙头企业,实现住宅部品部件规模工业产值年增20%以上,打造住宅产业化千亿产业集群。

开展重点:以推进节能节材、绿色低碳的装配式建筑为目的,以加快开展工业化部品部件生产制作为重点,以政府投资的建设项目为突破口,逐步向房地产开拓项目、公共建筑、市政工程等领域推进,切实推动建筑方式的改变,逐步实现设计标准化、构件工厂化、施工装配化、装修一体化、治理信息化。加快装配式钢筋混凝土结构、钢结构、木结构等结构体系,非砌筑类型的建筑内/外墙板、新型绿色建材、建筑点缀制品的技术研发和产业化。全力提升产业创新能力,树立完善住宅产业化的技术标准体系和质量监管体系,推进部品部件标准化、系列化、通用化。撑腰一批部品部件生产企业加快开展,引导施工企业、部品部件企业和传统建材企业树立协作机制。加强规划和政策引导,防止产能过剩,加快全省住宅产业化生产基地建设,到2020年实现各市州住宅产业化生产基地全覆盖,形成具有区域竞争力的住宅产业化集群。

三、全力提升传统产业,拓展经济开展新空间

推动我省具有比较优势的有色、钢铁、石化、建材、汽车、食物等传统优势产业,通过强化创新、智能改造、优化结构、延伸产业链,促进技术、产品、品牌、效益提升,进一步稳固扩大竞争优势。

(一)有色金属。2020年,主营业务收入到达7000亿元,十种有色金属年产量350万吨左右,前10家企业的产业集中度提高到60%左右,精深加工产品比重到达50%,规模企业单位工业增加值综合能耗降低18%

开展重点:围绕加快建设国内领先、具有国际影响力的有色金属强省,建设富有湖南特色、具有全球竞争力的有色金属产业链目的,加强技术创新、精深加工、节能环保,着力优化提升铅锌,做大铜和稀有金属,做强稀土、钨、铝和钛精深加工,优化存量、引导增量、主动减量,积极引导过剩产能和不具备竞争力的产能主动退出。加快推进水口山铜冶炼项目,建成具有较强竞争优势的铜冶炼加工基地。提高铅锌高端合金比重,提升铅锌冶炼有价元素综合回收和再生使用水平。以郴州有色金属产业园为依托,充分发挥锑、铟、铋、铍等特色小金属生产技术和资源优势,推动特色小金属深加工和综合使用。优化稀土冶炼离别能力,加强功能原料与器件产业链布局,培育具有较强竞争优势的稀土企业集团。加强高强度高性能航空航天及国防工业用铝和钛合金原料开拓,做大做强中高端铝材、钛材精深加工产业链。加快清水塘等城区老工业区冶炼企业搬迁改造步伐,加快资源枯竭型城市转型升级。

(二)钢铁产业。2020年,主营业务收入到达2500亿元,粗钢产能操纵在2200万吨,铁合金产能操纵在200万吨,吨钢综合能耗到达行业先进水平。

开展重点:以优化品种结构、加强节能减排、深化内部改革、推动兼并重组等为重点,严控新增产能,积极化解过剩产能,撑腰钢铁企业实现脱困开展。推动钢铁企业加大技术创新,以满足市场为导向,增加特种钢、优质钢等中高端产品供应,扩大特色产品和深加工产品规模,加快开展钢结构等精深加工产品。撑腰企业实施节能环保改造升级,开展环保、节能对标运动,加快企业能源治理信息系统建设。促进钢铁企业与下游用户协作,扩大钢材应用领域。发挥企业主体作用,加强永乐国际娱乐城 注册保证,做好职工安置。充分发挥锰资源和锰金属冶炼加工技术优势,加快开拓高性能软磁铁氧体、多元锰酸锂、高品德电解金属锰等新原料。鼓舞钢铁企业实施国际化战略,加快走出去步伐,盘活省内存量资源,进一步拓宽海内外市场。

(三)石化产业。2020年,主营业务收入到达4000亿元,规模石化企业单位工业增加值能耗在2015年基础上下降18%

开展重点:坚持炼化一体化、产业园区化、资源循环化,全力开展石油炼制及炼化一体化中下游产业,加快开展精细化工、赛班岛娱乐场煤化工、盐化工等产业,实现石化产业开展的新跨越。依托长岭炼化、巴陵石化等龙头企业,加快推进1500万吨炼化一体化和100万吨芳烃项目、350万吨化工型炼油改扩建项目建设,在推进油品升级的同时,积极开展芳烃、聚丙烯等新产品。加快开展高端涂料、汽车轮胎等精细化工,改造提升聚乙烯、烧碱等基础盐化工,调整优化尿素为主导的煤化工。加快调整优化石化产业空间布局,推进长株潭老工业区化工企业向化工专业园区搬迁转移,促进大湘西地区特色精细化工产业开展,着力打造以石油化工为特色的岳阳绿色化工产业园、以盐化工为特色的衡阳松木经开区、以氟化学为特色的郴州氟化工产业园等化工产业集聚区,努力形成一批创新引领、特色鲜亮、技术先进、绿色开展的石化化工产业集群。

(四)建材产业。2020年,主营业务收入到达4000亿元,建材产品深加工水平和绿色建材产品比重稳步提高,节能减排和资源综合使用水平进一步提升。

开展重点:推动整合重组,开展精深加工,强化综合使用,优化产业布局,严厉执行行业准入条件和淘汰落伍产能政策,做大绿色、环保、节能建材产业规模。推动骨干水泥企业区域性整合,加快开展特种水泥、预拌混凝土和部件化制品,改造城市周边水泥熟料线,推进水泥窑协同处置城市生活渣滓和产业废弃物示范线建设。积极开展光伏玻璃、电子信息玻璃、汽车玻璃等新型功能玻璃和高附加值玻璃深加工产业,提高优质平板玻璃比重。推动墙体原料产品向本质安全、节能环保、轻质高强方向开展,推进建筑和工业废弃物综合使用,积极开展以粉煤灰、煤矸石等为原料的墙体原料产品。积极开展建筑卫生陶瓷新产品,加快开展新型节能耐火原料,提高中高端产品比重。撑腰企业开展干净能源开拓替代、干净生产和资源综合使用、产品深加工等转型升级改造。

(五)汽车产业。2020年,主营业务收入到达3000亿元,生产能力到达250万辆,省产零部件配套率到达50%以上。

开展重点:全力实施整车带头战略,深化与国内外知名企业的战略协作,着力提升整车和关键零部件制作能力,提高汽车产业规模和品德档次,形成一批具有国际竞争力的整车和关键零部件企业。稳固提升传统汽车制作基础,加快开展轿车、越野车、载货车、客车等中高端整车制作,配套开展发动机、变速箱、离合器、驱动桥等关键零部件。依托整车制作企业布局零部件配套产业园,鼓舞零部件企业进入跨国汽车立博备用网址全球采购体系。加快新能源整车及关键零部件、原料和核心技术的研发和产业化步伐,撑腰三电系统(电池、电机、电控)研发应用,在产业链关键环节形成一批较强竞争力的企业群体。加快电动汽车充电基础设施建设,撑腰长株潭城市群等重点区域在公交等公共服务领域推广应用新能源汽车。撑腰汽车企业与互联网企业协作开拓智能网联汽车。

(六)食物产业。2020年,主营业务收入到达7000亿元,年均增长10%左右,推动食物产业增品种、提品德、树品牌,提升食物安全保证能力,促进我省加快成为食物产业强省。

开展重点:顺应消费升级和绿色安全要求,以提升行业综合竞争力为核心,以保证食物安全为目的,推进赛班岛娱乐场先进加工技术应用,提高精深加工产品比重,打造具有湖湘特色的食物品牌。全力开展粮食加工业,重点开展畜禽肉类加工、食用植物油加工、果蔬罐头加工、精制茶加工等4个具有优势的行业,培育开展水产品加工、方便食物、调味品、软饮料、酿酒等5个具有前景的行业。以市场为导向,以适应消费升级为着力点,全力开展以增加品种、提升质量、优化工艺、更新装备、干净生产和两化融合为重点的技术改造。鼓舞兼并重组,撑腰龙头企业做大做强。推行食物企业诚信治理体系建设,强化食物安全与质量治理,加强产品创新和品牌升级。鼓舞企业树立无公害原料基地,形成集种植、生产加工、销售为一体的大型企业集团。引进国内外知名食物企业,推进加工、配套和营销网络一体化布局,加快建设辐射中部市场的区域性生产基地。

四、做强做优赛班岛娱乐场服务业,带头经济开展新跨越

围绕促进制作业附加值提升和满足群众群众日益增长的服务需求,推进生产性服务业向专业化、高端化开展,促进生活性服务业向品德化、精细化开展,加快开展赛班岛娱乐场金融、赛班岛娱乐场物流、研发设计、旅游、文化、健康养老等赛班岛娱乐场服务业,推动赛班岛娱乐场服务业开展提速、比重提高、水平提升。

(一)赛班岛娱乐场金融。2020年,金融业增加值占GDP的比重到达6%,地方金融机构总资产、直接融资规模、保险业保费收入、金融业税收分别比2015年末翻一番,金融业各项主要指标进入中部地区前列。

开展重点:壮大地方金融市场主体,加快提升各类金融机构开展质量和竞争力,撑腰设立民营银行、保险法人机构、金融租赁立博备用网址、消费金融立博备用网址等金融机构。加快建设区域金融中心,推动长沙建成以科技金融、文化金融为核心的具有鲜亮特色的区域性金融中心。加快开展区域金融要素交易市场,加快开展全省中小微企业综合金融服务平台,加快开展法律、会计、资产评估等金融中介服务。强化资本市场建设,加快完善以主板、创业板、新三板、区域股权交易市场等为主体的多层次资本市场融资体系,全力开展债券市场融资,推动险资入湘,健全融资担保体系,组建融资担保集团,树立代偿补偿机制。全力开展普惠金融,积极开展金融扶贫专项行动,推进一县两行建设,完成农村信用社改制,基本实现村镇银行县域全覆盖。推进金融改革创新,完善地方国有金融企业治理体制,规范开展互联网金融,推动科技与金融融合,积极开展新兴产业创投基金,探究开展绿色金融。优化金融开展环境,完善金融业开展激励机制,加快培育引进金融人才,健全地方金融监管体制,推动金融风险防控全覆盖,规范民间融资行为,推进永乐国际娱乐城 注册信用体系建设。

(二)赛班岛娱乐场物流。2020年,全省永乐国际娱乐城 注册物流总费用占GDP的比率比2015年下降2个百分点左右,培育形成20家省级示范物流园区,建成2-3家国家级示范物流园区,增强物流业对国民经济的支撑保证能力。

开展重点:围绕建设长江经济带物流中心,加大港口、铁路、干线公路、物流园区等基础设施建设力度,培育赛班岛娱乐场物流产业体系。重点开展制作业物流,建设与制作业企业紧密配套、有效衔接的仓储配送设施和物流信息平台,在全省建设一批具有区域影响力的专业物流基地。加快开展电商物流,构建电子商务物流服务平台和配送网络,吸引电商、快递和零担物流立博备用网址、第三方服务立博备用网址入驻区域性仓储相同配送基地。积极开展冷链物流,加快构建适应农产品精深加工和医药流通特性的冷链物流体系,建设全国重要的冷链物流基地。积极推进长沙、衡阳、湘潭、岳阳综合保税区建设,撑腰郴州出口加工区升级为综合保税区,加强海关特别监管区、保税监管场所等保税物流体系建设。依托国家循环经济示范园区,加快树立再生资源回收物流体系,重点推动包装物、废旧电器电子产品等有使用价值废弃物的回收物流开展。

(三)研发设计等服务。形成1-2个国家级制作业创新中心、40个省级制作业创新中心,打造100家国家级企业技术中心及技术创新示范企业、600家省级企业技术中心。基本形成市场化机制与公益性服务相结合、覆盖科技创新全链条的科技服务体系。

开展重点:加大基础研究投入,撑腰开展多种形式的应用研究和实验中试运动,积极培育市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包新业态。加强计量、检测技术、检测装备研发等基础能力建设,开展面向设计开拓、生产制作、售后服务全进程的观察、分析、测验、检验、标准、认证等服务。撑腰技术交易机构探究基于互联网的在线技术交易模式,全力开展多层次的技术(产权)交易市场体系。引导商务咨询企业积极开展战略规划、营销策划、市场调查、治理咨询等提升产业开展素养的咨询服务,以及资产评估、会计、审计、税务、勘察设计、工程咨询等专业咨询服务。完善产品三包制度,推动开展产品配送、安装调试、以旧换新等售后服务,积极运用互联网、物联网、大数据等信息技术,开展远程检测诊断、运营维护、技术撑腰等售后服务新业态。全力开拓人才代理、人才招聘、人才培训等满足不同层次、不同群体需求的各类人力资源服务产品,进一步拓展终生教训公共服务网络平台,探究开展股份制、混合一切制职业院校,开展赛班岛娱乐场学徒制试点。

(四)旅游产业。2020年,旅游业总收入超越9000亿元,旅游产业增加值占GDP7%左右,从旅游资源大省迈入旅游经济强省,建成国际知名旅游目的地。

开展重点:围绕优化区域旅游开展布局,重点推进长株潭都市休闲、张家界国际生态旅游、环洞庭湖湖泊度假、韶山红色经典等十二个旅游功能区建设。围绕促进全域旅游,建设一批旅游精品,重点打造三大世界遗产旅游目的地,建设十大水上旅游产品,提升十大生态旅游景区,推进十大历史文化旅游项目,开拓十大古镇古村群落,培育十大新业态旅游产品。围绕壮大市场主体,推动旅游企业跨行业、跨地区、跨一切制兼并重组,培育旅游饭店、旅游景区、旅游社、旅游商品、文化演艺等领域的龙头企业和知名品牌。围绕完善旅游基础设施,抓好全省旅游交通断头路和瓶颈路的分批改造,优先撑腰武陵山、罗霄山贫苦片区重点景区及乡村旅游点通景公路建设。加强旅游交通引导标识系统、自驾车(房车)营地以及停车场的建设,推进咨询网点信息化,完善旅游咨询、投诉、集散等旅游公共服务。

(五)文化产业。2020年,文化产业增加值到达3000亿元以上,占地区生产总值比重7%,年均增速不低于12%,建设具有国际影响的文化产业基地。

开展重点:围绕稳固广电湘军出版湘军动漫湘军演艺湘军等文化品牌,加强影视系统软硬件建设,提升影视节目和产品的生产能力和技术水平,扩大影视制作、发行、播映和后期产品开拓。充分使用湖南卫视的品牌和资源优势,着力推进芒果TV等新高美梅网站流传平台建设。加快建设马栏山视频产业园,聚焦虚拟现实、增强现实等前沿技术,突出视频内容生产和流传特色,力争打造具有国际影响力的频谷。撑腰湖南出版投资控股集团整合纸质媒介、移动平台、网络平台等资源,扩大弘扬湖南历史文化、反映永乐国际娱乐城 注册开展趋势、体现学术前沿结果的精品图书出版。加快拥有自主知识产权的动漫产品开拓,开拓网络休闲游戏、嘉博娱乐城平台游戏和家庭视频游戏市场,培育动漫游戏知名品牌。发挥中南传媒、芒果传媒、湖南出版、湖南演艺等品牌优势,加强文艺精品创作生产,积极推动文化文物单位文化创意产品开拓。办好金鹰电视艺术节、湖南艺术节、湖南(长沙)国际收藏产业博览会、湖湘动漫月、湖南文物(国际)博览会等重大文化节庆会展运动。推进湖南文化走出去,加强与一带一路沿线国家文化交流与文化贸易,主动对接和融入国家文化交流战略。

(六)健康养老。2020年,产业总值达5000亿元以上,建设全国重要健康产业基地,打造一批国内领先的健康服务产业集群。

开展重点:围绕居民健康和养老服务需求,树立完善以三级医院为龙头、二级医院为骨干、专科医院为特色、城乡嘉博娱乐城平台医疗卫生机构为基础的医疗服务体系,引进国内外知名医院,积极撑腰永乐国际娱乐城 注册办医,开展专业医学检验中心、影像中心等第三方医疗服务。积极开展应对人口老龄化行动,加快开展养老服务业,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务模式,统筹医疗卫生与养老服务资源布局,重点加强老年病医院、康复医院、护理医院、临终关怀机构建设。鼓舞医疗机构将医疗、护理服务延伸至家庭、城乡社区和养老机构。鼓舞永乐国际娱乐城 注册资本投资开办具有医疗卫生和养老服务资质、能力的医养结合机构。加快开展中医药养生保健服务,推广科学规范的中医养生保健知识及产品,丰盛中医药健康服务产品种类。加快树立以省级医养结合试点基地为龙头、市州为枢纽、有条件的县市区为支撑的三级医养结合开展体系。积极开展饮食、运动、医药、环境、文化、美容等各类形式的养生保健服务。全力建设全民健身路径工程、城乡文体广场工程、城市社区体育户外广场工程,开展健身休闲、竞赛表演、体育用品、体育彩票等体育健身产业,开拓体育健身保健器材。

五、调整优化空间布局,构建协调开展新格局

加强与一带一路、京津冀协同和长江经济带等国家区域战略的互动衔接,按照市场主导、政府引导,尊重规律、分类推进,环保优先、结构优化的基本原则,依据区位条件、资源禀赋、产业基础等因素,因地制宜确定各区域优先开展的主导产业,强化区域分工协作,统筹推进一核三极四带区域产业联动开展、错位开展,提高资源吸纳能力和辐射能力,逐步形成区域优势充分发挥、要素配置合理有效、资源环境友好协调、质量效益显著提高的产业开展新格局。

(一)长株潭核心增长极产业布局。依托长株潭两型永乐国际娱乐城 注册实验区、国家级湘江新区、国家自主创新示范区,建设具有国际竞争力的全国重要先进制作业中心、高技术产业基地和中部地区赛班岛娱乐场服务业中心。长沙市,重点开展高端装备制作(工程机械、机器人及智能制作装备)、汽车、新一代信息技术(信息安全、移动互联网、基础电子)、新原料、生物(精准医疗、高端医疗设施、生物农业)、节能环保、赛班岛娱乐场金融、研发设计、文化创意等产业。株洲市,重点开展高端装备制作(轨道交通装备、航空航天)、汽车(节能与新能源汽车)、新原料(先进硬质原料、新型复合原料)、新一代信息技术(集成电路、自主可控计算机)、赛班岛娱乐场物流(铁路物流)等产业。湘潭市,重点开展高端装备制作(电工电器及新能源装备、海工装备)、汽车(汽车零部件)、新原料(金属新原料)、食物、赛班岛娱乐场物流(商贸物流)等产业。

(二)岳阳、郴州、怀化增长极产业布局。岳阳市,立足湖区资源、航运优势和产业基础,重点开展石化、能源、食物、住宅产业化、赛班岛娱乐场物流(港口物流)等产业,打造全国重要的石化、能源、食物基地和长江中游区域性航运物流中心。郴州市,立足现有产业基础,积极融入珠三角,重点开展有色金属(铅锌铋银)、新原料(金属新原料、储能新原料、高端石墨)、新一代信息技术(通信终端设施及配套)、住宅产业化、休闲度假旅游、会展服务业等产业,建设中部地区产业承接重要平台、有色金属精深加工基地和湘粤开放协作实验区。怀化市,立足区域性交通枢纽和生态优势,深化与桂、黔、渝、鄂五省边区区域性中心城市协作,重点开展特色农产品、赛班岛娱乐场物流(边贸物流)、健康养老(养老养生)、生态文化旅游等产业,建设辐射大西南的赛班岛娱乐场商贸物流基地、健康养老养生产业重点示范地区、绿色经济样板区。

(三)京广、环洞庭湖、沪昆、张吉怀经济带产业布局。京广高铁经济带,立足南北贯穿的交通网络,加强与一带一路、京津冀、珠三角互动衔接,增强资金、技术、人才吸纳能力和辐射带头能力,建设成为重要的要素集聚区、产业集群带。衡阳市重点开展高端装备制作(新能源装备、周密模具)、有色金属(铜精深加工)、新原料(核原料、金属新原料、化工新原料)、赛班岛娱乐场物流(工业物流)等产业。环洞庭湖经济带,以交通、水利等重大基础设施互联互通为切入点,积极对接长江经济带开展战略,打造长江中游先进制作业和赛班岛娱乐场服务业基地。常德市重点开展食物、高端装备制作(赛班岛娱乐场农机)、新原料(金属新原料、储能新原料)、文化旅游等产业。益阳市重点开展高端装备制作(船舶)、新原料(稀土原料)、中药赛班岛娱乐场化、新一代信息技术(电子线路板)、赛班岛娱乐场物流(农产品物流)等产业。沪昆高铁经济带,加强与长三角、东盟地区产业间联系,发挥一带一部的区位优势,进一步扩大开放,增强产业开展生机,建设特色产业聚集带。娄底市重点开展新原料(精品钢材、特种陶瓷)、高端装备制作(农机装备)、建材、赛班岛娱乐场物流(商贸物流)等产业。邵阳市重点开展特色轻工(发制品、五金工具、箱包鞋具)、建材、食物、医药等产业。永州市重点开展高端装备制作(条码技术装备)、特色农产品、新一代信息技术(智能技术与信息产品)、新原料(稀土原料)等产业。张吉怀精品生态文化旅游经济带,立足良好的生态资源优势,开展特色产业,缩小开展差距,建成国际知名旅游目的地。张家界重点开展旅游及旅游产品加工、健康养老、会展会议业等产业,湘西自治州重点开展旅游、食物、新原料(金属新原料)等产业

六、主要路径

(一)推动产业链建设的突破。按照产业链建设的实际状况,采纳不同的路径和方式,加快推进产业建链、补链、强链,实现产业链资源的优化整合。加快推进新一代信息技术、新原料、生物产业等产业建链,整合使用全球创新资源和市场资源,深度参与和融入全球产业链。加快推进高端装备制作、节能环保、住宅产业化等产业补链,填补产业技术、关键产品和区域布局等缺失环节,构建完整产业链条。加快推进有色、钢铁、石化、建材、食物等产业强链,立足产业技术和特色优势,加快促进产业链向中高端延伸。加快围绕产业链部署创新链、完善资金链,全面提升产业链开展水平和竞争优势。

(二)推动创新能力的突破。以建设长株潭国家自主创新示范区为重点,加快完善科技创新政策支撑体系、技术服务体系和城市群协同创新体系。加强多层次工程(技术)研究中心、工程(重点)实验室和企业技术中心建设,组建新型产业技术创新研究院等创新平台,创建国家制作业创新中心。构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的产业技术创新联盟。完善科技结果转移转化制度,改革科技结果处置治理方式,提高科研人员结果转化收益比例,最大限度激发各类人才创新生机和结果转化动力。完善人才培育、引进和激励机制,加强科技人才、企业治理人才和高技能人才的培育。推进 “双创示范基地和支撑服务平台建设,完善促进双创的政策体系,形成全永乐国际娱乐城 注册撑腰双创的良好氛围。深化科技计划治理改革,树立普惠性政策撑腰体系,完善技术服务体系,强化知识产权保护和运营,营造良好的创新生态。

(三)推动产业融合的突破。全力推进工业化与信息化深度融合,主攻智能制作,撑腰建设主动化车间和智能工厂,撑腰工业云平台建设,开展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制作等新型制作模式,培育大规模个性化定制、远程运维等新业态。加快推进制作业与服务业融合,撑腰有条件大型装备制作企业向具备系统集成、设施总成、工程总承包能力的提供商转型,由生产环节向研发设计、售后服务、运营治理等领域延伸,积极开展智能家居服务、互联网+服务等服务业新模式,促进服务业服务质量和水平的提升。全力推进先进技术与传统产业融合,通过采纳高新技术和先进适用技术,对传统优势产业进行改造,促进传统产业向智能化、高端化、绿色化方向开展。

(四)推动品牌建设的突破。全力实施质量强省战略,加快质量湖南建设,培育和弘扬精益求精的工匠精神,引导企业深入开展全面质量治理,加强从原料采购到生产销售全流程质量管控,加强质量安全保证体系、质量追溯治理体系建设。撑腰企业努力争创名品、名企、名牌,打造一批质量稳定可靠的产品,培育壮大一批标志性领军企业,创建一批有特色有影响的知名品牌。加快推进标准化建设,树立健全工业标准体系,围绕新兴产业培育和传统产业改造提升,加快新兴产业标准的研制和传统产业标准的修订。加快服务业标准化步伐,着眼服务业的提质增效,以促进制作业与服务业融合开展和经营治理模式创新为重点,加大服务标准制定实施力度。撑腰企业参与国家标准和国际标准的制实施,鼓舞企业将发明专利转化为国家、行业或地方标准。

推动产业集聚的突破。按照产业园区化、园区专业化、开展高新化的总体要求,推动园区规划布局、产业开展、基础设施全面转型升级。明确主导产业定位,制订公布全省产业园区主导产业指导目录,实施园区产业倍增计划,积极推进服务业示范集聚区创建,实现产业园区建设的差异性和错位开展。强化园区内外公共服务设施的优化布局和无缝对接,推动园区基础设施升级。鼓舞园区建设研发设计、检验检测等创新服务机构和公共平台,树立健全园区公共服务支撑体系,提升园区承载能力。加快培育壮大市场主体,推动大企业和中小企业协调开展,促进龙头企业生机更加强劲、中小企业专精特新更加鲜亮,积极推动以产业链为纽带、资源要素集聚的产业园区建设。到2020年,园区规模工业增加值占全省规模工业增加值比重达70%

推动对外协作的突破。进一步加大使用外资和引进技术的力度,鼓舞技术引进和协作研发,积极开展产业链招商,吸引外资企业来湘投资兴业、建设区域总部,撑腰跨国立博备用网址设立研发、结算、数据、采购中心,加大海外高端人才引进力度。抢抓国家一带一路、长江经济带、国际产能和装备制作协作等重大战略机遇,加强项目谋划,积极开展与巴西、尼日利亚、银河娱乐668876com、东南亚、中亚、南美、非洲等国家和地区的产能协作,推动特色优势产业拓展海外市场。撑腰有实力、有条件企业在境外树立生产研发基地,承揽国际工程项目,跨国兼并收购重点企业。推动企业在境外建设协作园区,建设一批国际协作创新中心,实施一批国际科技协作和产业化项目。

七、保证措施

(一)加强制度供应。进一步改变政府职能,简政放权、放管结合、优化服务,在完善市场环境、深化审批制度改革和商事制度改革等方面采纳切实有效措施。树立完善政府行政权力清单、基本公共服务清单、责任清单、投资项目准入负面清单和涉企收费项目清单,树立动态调整机制,厘清政府职能边界,激发市场和企业生机。整合已有政策工具,加强财税、金融、投资、价钱等政策与产业政策的协调配合。积极研究多渠道分流安置职工政策,妥善处置劳动联系,加强永乐国际娱乐城 注册保证衔接。继续完善重大工程跟踪服务机制,健全重点企业联系制度,创新政企互动机制。

(二)加强要素保证。充分发挥市场机制在资源配置中的决议性作用,通过营造良好的市场环境、法治环境、宜居环境,促进人才、资金、技术等各项生产要素向优势产业、优势企业、优势项目流动和集聚。推进树立新兴产业开展基金,树立政府与金融机构的沟通协调机制,搭建银企对接协作平台,推进政策性、开拓性金融机构加大对产业转型升级撑腰力度。优先撑腰产业转型升级项目用地需求,实行差别化用地政策,加大存量建设用地盘生机度,进一步提高土地节约集约使用水平和土地投入产出效率。多措并举帮助企业降低制度性交易、人工、税负、永乐国际娱乐城 注册保险、财务、生产要素、物流等成本。加强煤电油运等要素科学配置,吸引高端要素集聚。

(三)加强规划实施。各级各有关部门要增强推进供应侧结构性改革促进产业转型升级责任感、紧迫感,强化组织领袖,紧密协作配合,切实按照规划要求做好各项工作。树立健全上下联动、协调推进的工作机制,组织协调重大问题。各级各有关部门要按照规划确定的目的任务和政策措施,结合实际制定落实方案,切实抓好组织实施。省直有关部门要强化对规划实施情况的跟踪分析和督促检讨,并适时开展中期评估,不断优化规划实施方案和保证措施,促进规划目的和任务的顺利实现。

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